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高度重视农村党支部书记队伍建设

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01月

  农村党支部书记是村领导班子的带头人,是村党支部发挥领导核心作用的关键,是宣传群众、教育群众、组织群众的直接承担者。解决农业农村农民问题、党的富民政策具体落地问题,离不开农村基层党组织坚强战斗堡垒作用的发挥。特别是全国50余万个农村党支部,他们位于改革发展的主战场、维护稳定的最前沿、服务群众的第一线,更是党的建设的基础和支撑。

  切实增强农村党支部书记岗位吸引力,激发更多党员做好农村党支部工作

  2010年,中央组织部下发《关于加强农村党支部书记建设的意见》,对农村党支部书记的选任标准、选人渠道、选任方式和后备人才培养等方面作了进一步明确。在选人渠道方面,提出要拓宽思路,主要从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党支部书记。鼓励优秀民营企业经营管理人员,县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。本村暂时没有合适人选的,也可以从县直部门和乡镇机关党员干部中选派。积极探索村党支部书记跨村任职,采用强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织,从中择优选拔村党支部书记。这种拓宽选人渠道对于选准用准村党支部书记大有裨益。

  然而,实践中仍然存在着选拔村党支部书记难、选拔优秀村党支部书记更难的问题,尤其是经济欠发达地区更加凸显。

  从中央组织部以往发布的党员发展数据看,农村党员的发展比例低于企业、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位,大量农村优秀青年由于各种原因未加入党员队伍,农村党员队伍的年龄呈老化趋势,农村党组织后备人才缺乏,不同程度地影响了农村党支部建设。

  农村家庭联产承包责任制以前,村党支部书记不论是政治觉悟、文化水平、领导能力、个人形象,还是群众中的威望,是组织上经过千挑万选、加以培养锻炼出来的,也是群众真心拥护的。在农村政治上光荣,组织上信任,工作上放手,收入上也有保障,村党支部书记带领群众抓生产、修水利、调解邻里矛盾、宣讲党的农村政策,干事创业热情很高。

  改革开放搞活市场经济,随着耕地、山林的长期承包到户,绝大部分群众重新处于一家一户生产的状态。农村群众充分发挥各自专长发家致富,成为农村致富上的带头人和骨干,成为农村新的威望群体。没有了集体经济抓手,许多村党支部书记产生空前的政治失落、经济失落、威望失落,村党支部书记岗位失去了吸引力。以至于上级机关选拔村党支部书记时,尽管努力拓宽选人渠道,但党员基数小,上级想选的人不愿意干,村里想干的人又不符合条件,但这个岗位又不能没有人干,所以就勉强完成配备任务。至于村党支部书记人选的能力和威望,对村党支部建设以及农村发展可能带来的影响,就不愿去详加评估了。

  上述问题的解决,一方面要重视在农村发展党员;另一方面要使广大农村党支部书记想有盼头、干有劲头。

  拓宽培训渠道,把农村党支部书记岗位打造成锻炼领导机关干部的平台,解决“接地气”问题

  曾经一个时期,机关不少干部被贴上“三门”标签,即从家门到学校门再到机关门。2006年开始,国家出台省级以上党政机关招聘公务员,考录具有两年以上基层工作经历的大学毕业生不得少于三分之一,以后逐年提高的政策,“三门”干部状况相对得以改善。但对参与制定国家大政方针和公共事项政策的公务人员来说,不论是“三门”干部,还是2006年以后遴选的各级领导机关干部,尽管不缺文化、不缺专业、不缺激情,但缺乏对中国国情尤其是农村基层实际情况的了解,缺乏对农村基层广大干部群众的深厚感情,不能说不是个短板。

  党的十八大以来,中央在选拔使用干部上就看重干部的基层工作阅历,这是干部政策的导向。党和国家机关各级领导干部,承担着实现中华民族伟大复兴的中国梦重任,只有熟悉基层,才能制定符合基层实际的政策;只有经过基层历练,才能具备处理实际问题的能力。

  2013年4月,经中央军委习近平主席批准,全军和武警部队组织团以上领导和机关干部下连当兵、蹲连住班。同理,地方机关处、厅、部级干部,也要到基层“当兵”去,到基层一线、群众中间去锻炼,拉近与群众之间的感情、转变工作作风,真正懂得基层和农村干部群众平时在想什么、干什么、盼什么?牢固树立强基固本的大局观念,同时也是生动鲜活的廉政教育。

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  • 生产日期:2018年01月13日 17点04分
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